6 વર્ષમાં સર્વિસ સેક્ટરમાં 40 મિલિયન નોકરીઓનું સર્જન: નીતિ આયોગ

નીતિ આયોગે મંગળવારે એક અહેવાલમાં જણાવ્યું હતું કે ભારતના સેવા ક્ષેત્ર દેશના લગભગ 30 ટકા કાર્યબળને રોજગારી આપે છે, જે હજુ પણ ધીમા માળખાકીય પરિવર્તનને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જે હજુ પણ વૈશ્વિક સરેરાશ 50 ટકાથી નીચે છે.

કમિશને ‘ભારતના સેવા ક્ષેત્ર: રોજગાર વલણો અને રાજ્ય-સ્તરીય ગતિશીલતામાંથી આંતરદૃષ્ટિ’ શીર્ષકવાળા અહેવાલમાં વધુમાં જણાવ્યું હતું કે સેવાઓ ભારતના રોજગાર વૃદ્ધિ અને રોગચાળા પછીના પુનઃપ્રાપ્તિનો મુખ્ય આધાર છે, પરંતુ પડકારો હજુ પણ છે.

કમિશને જણાવ્યું હતું કે, “2023-24 માં સેવા ક્ષેત્રમાં રોજગાર વધીને 29.7 ટકા થવાનો અંદાજ છે, જે 2011-12 માં 26.9 ટકા હતો, અને છેલ્લા છ વર્ષમાં 40 મિલિયન નોકરીઓનું સર્જન થયું છે.”

“જોકે, આ હજુ પણ 50 ટકાની વૈશ્વિક સરેરાશથી પાછળ છે, જે ધીમા માળખાકીય પરિવર્તનને દર્શાવે છે,” અહેવાલમાં જણાવાયું છે. આ અહેવાલમાં માળખાકીય સુધારાઓ, સામાજિક સુરક્ષાને વેગ આપવા, અનૌપચારિક કામદારોની નોંધણીનું ડિજિટાઇઝેશન અને સેવા ક્ષેત્રમાં ઔપચારિક રોજગારને પ્રોત્સાહન આપવા માટે સંભાળ સેવાઓનું ઔપચારિકીકરણ કરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે.

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે જ્યારે સેવા ક્ષેત્ર રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદનમાં અડધાથી વધુ યોગદાન આપે છે, તે ત્રીજા ભાગ કરતાં ઓછી નોકરીઓ પૂરી પાડે છે, જેમાંથી મોટાભાગની અનૌપચારિક અને ઓછી વેતનવાળી છે.

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે, “વૃદ્ધિ અને રોજગાર વચ્ચેનો આ તફાવત ભારતના સેવા-આધારિત વિકાસ માટે મુખ્ય પડકારને વ્યાખ્યાયિત કરે છે.”

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે 60 ટકાથી વધુ શહેરી કામદારો સેવા ક્ષેત્રમાં કાર્યરત છે, જ્યારે ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં 20 ટકાથી ઓછા કામદારો કાર્યરત છે.

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે, “લિંગ વિભાજન સ્પષ્ટ રહે છે: માત્ર 10.5 ટકા ગ્રામીણ મહિલાઓ સેવા ક્ષેત્રમાં કાર્યરત છે, જ્યારે તેમના શહેરી સમકક્ષો 60 ટકા છે, અને તેમની ભાગીદારી મોટાભાગે ઓછી-મૂલ્યની પ્રવૃત્તિઓ સુધી મર્યાદિત છે.”

અહેવાલ મુજબ, ભારતમાં વધતી જતી અસમાનતાનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે: શિક્ષણનું સ્તર સેવા ક્ષેત્રની નોકરીઓની ગુણવત્તા કરતાં ઝડપથી વધી રહ્યું છે, જે ક્ષેત્રની જરૂરિયાતો સાથે કૌશલ્ય વિકાસને સંરેખિત કરવાની તાત્કાલિક જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે.

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે, “મોટા રાજ્યોમાં છૂટક વેપાર અને પરિવહન સેવાઓમાં રોજગારીનું સર્જન પ્રભુત્વ ધરાવે છે, રોજગાર જાળવી રાખે છે પરંતુ ઉત્પાદકતાનું સ્તર ઘટાડે છે.” વધુમાં, દક્ષિણ અને પશ્ચિમી કેન્દ્રોમાં આધુનિક સેવાઓ (IT, નાણાકીય અને વ્યાવસાયિક સેવાઓ) ખીલી રહી છે, જે વૃદ્ધિને વેગ આપે છે પરંતુ ઓછા કામદારોને રોજગારી આપે છે.

અહેવાલમાં નોંધાયું છે કે જ્યારે મહારાષ્ટ્ર, તમિલનાડુ, કર્ણાટક અને તેલંગાણા જેવા રાજ્યોએ ઉચ્ચ ઉત્પાદકતા સાથે ગતિશીલ સેવા કેન્દ્રો બનાવ્યા છે, ત્યારે બિહાર, મધ્યપ્રદેશ અને અન્ય રાજ્યો ઓછા મૂલ્યવાળા પરંપરાગત ક્ષેત્રોમાં કેન્દ્રિત છે.

આયોગ જણાવે છે કે, “પેટા-ક્ષેત્રોમાં રોજગારીનું સર્જન અસમાન છે, અનૌપચારિકતા વ્યાપક છે, અને રોજગાર ગુણવત્તા ઉત્પાદકતા વૃદ્ધિથી પાછળ છે.”

આ અંતરને દૂર કરવા માટે, અહેવાલ ચાર ભાગનો નીતિ રોડમેપ દર્શાવે છે જે ગિગ, સ્વ-રોજગાર અને MSME કામદારો માટે ઔપચારિકીકરણ અને સામાજિક સુરક્ષા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે; મહિલાઓ અને ગ્રામીણ યુવાનો માટે તકો વિસ્તૃત કરવા માટે લક્ષિત કૌશલ્ય અને ડિજિટલ ઍક્સેસ; ઉભરતા અને લીલા અર્થતંત્ર કૌશલ્યોમાં રોકાણ; અને ટાયર-II અને ટાયર-III શહેરોમાં સેવા કેન્દ્રો દ્વારા સંતુલિત પ્રાદેશિક વિકાસ.

આ અહેવાલ સેવા ક્ષેત્રમાં રોજગારના પ્રથમ સમર્પિત મૂલ્યાંકનોમાંનો એક છે, જે એકંદર વલણોથી આગળ વધીને સેવા કાર્યબળનો વિગતવાર અને બહુપરીમાણીય હિસાબ રજૂ કરે છે. 68મા NSS રાઉન્ડ (2011-12) ના ઐતિહાસિક આંતરદૃષ્ટિને નવીનતમ PLFS ડેટા (2017-18 થી 2023-24) સાથે જોડીને, તે માળખાકીય ફેરફારો પર લાંબા ગાળાના પરિપ્રેક્ષ્ય પ્રદાન કરે છે. આમ કરીને, તે ક્ષેત્રના રોજગાર લેન્ડસ્કેપ અને સમાવિષ્ટ વિકાસ માટે તેના પ્રભાવોની વ્યાપક સમજ આપે છે.

મંગળવારે પ્રકાશિત થયેલા ‘ભારતના સેવા ક્ષેત્ર: જીવીએ વલણો અને રાજ્ય-સ્તરીય ગતિશીલતામાંથી આંતરદૃષ્ટિ’ શીર્ષકવાળા અન્ય અહેવાલમાં, કમિશને જણાવ્યું હતું કે સેવા ક્ષેત્ર ભારતના આર્થિક વિકાસનો આધારસ્તંભ બની ગયું છે, જે 2024-25 માં રાષ્ટ્રીય કુલ મૂલ્ય વર્ધિત (GVA) માં લગભગ 55 ટકા યોગદાન આપે છે, જે 2013-14 માં 51 ટકા હતું.

તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, “સેવા ક્ષેત્રના હિસ્સામાં આંતર-રાજ્ય અસમાનતાઓમાં થોડો વધારો થયો હોવા છતાં, સ્પષ્ટ પુરાવા છે કે માળખાકીય રીતે પછાત રાજ્યો પણ ભાગ લેવા લાગ્યા છે.”

અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે કન્વર્જન્સની આ ઉભરતી પેટર્ન સૂચવે છે કે ભારતનું સેવાઓ-આગેવાની હેઠળનું પરિવર્તન ધીમે ધીમે વધુ વ્યાપક અને અવકાશી રીતે સમાવિષ્ટ બની રહ્યું છે.

ક્ષેત્રીય સ્તરે, અહેવાલ વિવિધતા અને સ્પર્ધાત્મકતાને વેગ આપવા માટે ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, લોજિસ્ટિક્સ, નવીનતા, નાણાં અને કૌશલ્ય વિકાસને પ્રાથમિકતા આપવાની ભલામણ કરે છે.

રાજ્ય સ્તરે, તેમાં સ્થાનિક શક્તિઓ પર આધારિત કસ્ટમાઇઝ્ડ સેવા વ્યૂહરચના વિકસાવવા, સંસ્થાકીય ક્ષમતામાં સુધારો કરવા, ઔદ્યોગિક ઇકોસિસ્ટમ સાથે સેવાઓને એકીકૃત કરવા અને શહેરી અને પ્રાદેશિક સેવા ક્લસ્ટરોનો વિસ્તાર કરવા માટે હાકલ કરવામાં આવી હતી.