ભારતમાં માળખાકીય સુવિધા ઊભી કરી પણ ઉપયોગ જ કરવામાં આવતો નથી: મુંંબઈનો મોનો રેલ પણ નિષ્ક્રિય

મુંબઈ મોનોરેલ, જેણે ગીચ વિસ્તારોમાં પહેલાથી જ ગૂંગળાયેલા રસ્તાઓને વધુ સાંકડા કર્યા છે, તે રૂ. ૪,૦૦૦+ કરોડના સફેદ હાથીમાં ફેરવાઈ ગઈ છે. પરિણામે બેવડો માર પડ્યો છે, ગોળા સાથે ગોફણ પણ ગઈ જેવો ઘાટ થયો છે

રિબન-કાપવાના સમારોહની આસપાસની ધામધૂમ અને પ્રચાર શમ્યાના લાંબા સમય પછી પણ ઘણા અન્ય પ્રોજેક્ટ્સ અટવાઈ પડ્યા છે.

ગયા અઠવાડિયે, આ કોલમમાં તૂટી પડતા પુલો – ખાસ કરીને બિહારમાં – અને ભારતના જર્જરિત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિશે વાત કરવામાં આવી હતી. તેના તરત જ પછી, ‘ટાઇમ્સ ઓફ ઇન્ડિયા’ એ વેડફાઉ આયોજનના એક વધુ વિચિત્ર ઉદાહરણ વિશે અહેવાલ આપ્યો – એક ભૂતિયા (ગોસ્ટ) રેલ્વે સ્ટેશન. હેરી પોટરના હોગવર્ટ્સે પણ તેનું જાદુ લંડનના કિંગ્સ ક્રોસ ખાતેના એક જ છુપાયેલા પ્લેટફોર્મ સુધી સીમિત રાખ્યું હતું. જોકે, ભોપાલ (મધ્ય પ્રદેશ) ના નિશાતપુરામાં એક આખું કાલ્પનિક/ભૂતિયા રેલ્વે સ્ટેશન છે.

₹૬ કરોડના ખર્ચે બનાવવામાં આવેલા આધુનિક પ્લેટફોર્મ, લાઈટિંગ, બેસવાની વ્યવસ્થા અને ફૂટ-ઓવર-બ્રિજથી સજ્જ આ સ્ટેશન પર લગભગ ત્રણ વર્ષથી એક પણ ટ્રેન આવી નથી. સ્થાનિક રહેવાસીઓ હવે તેને ભૂતિયા માને છે, એક એવું શાંત સ્મારક જ્યાં દિવસે મૌન અને રાત્રે અંધકારનું રાજ હોય છે. દર વખતની જેમ, સરકાર આક્રમક રીતે બચાવમાં આવી. ભોપાલના ડિવિઝનલ રેલ્વે મેનેજરે મારી સોશિયલ મીડિયા પોસ્ટનો જવાબ આપતાં કહ્યું, “નિશાતપુરા સ્ટેશન પર બે ટ્રેનો (૧૨૯૧૯/૨૦ માળવા એક્સપ્રેસ અને ૧૧૪૬૫/૬૬ સોમનાથ એક્સપ્રેસ) ના સ્ટોપેજ માટે મંજૂરી મળી ગઈ છે.”

મુખ્ય શબ્દ ‘ટૂંક સમયમાં’ છે—જે જાહેર શરમનો પ્રતિભાવ છે—જે હજુ પણ ચોક્કસ સમયસીમા વગરનો છે. ભારતીય રેલ્વેએ તેની સ્પષ્ટતામાં આયોજનના અભાવને વધુ ખુલ્લો પાડ્યો કે આ સ્ટેશન બ્રોડ-ગેજ પરિવર્તનના ભાગ રૂપે બનાવવામાં આવ્યું હતું પરંતુ ‘ઓછા અંદાજિત પ્રારંભિક ટ્રાફિક’ અને ‘બાકી સુરક્ષા મંજૂરીઓ’ ને કારણે વ્યાવસાયિક કામગીરીમાં વિલંબ થયો હતો!

આ કોઈ અલગથી બનેલી એકલદોકલ ઘટના નથી. છેલ્લા એક દાયકામાં, મહત્વાકાંક્ષી અને પ્રાયોગિક પ્રોજેક્ટ્સમાં નાણાં પાણીની જેમ વહાવવામાં આવ્યા છે. વંદે ભારત ટ્રેનો જેવા કેટલાક પ્રોજેક્ટ્સે મુસાફરોની સેવાઓમાં સ્પષ્ટપણે સુધારો કર્યો છે. પરંતુ રિબન-કાપવાના સમારોહની આસપાસની ધામધૂમ અને પ્રચાર શમ્યાના લાંબા સમય પછી પણ ઘણા અન્ય પ્રોજેક્ટ્સ અટવાઈ પડ્યા છે.

શાંત સ્ટેશનોથી લઈને ખાલી શાળાઓ સુધી, જનતા માટે બનાવેલા એરપોર્ટ્સ કે જે માત્ર રાજકારણીઓના ચાર્ટર્ડ ફ્લાઇટ્સ લેન્ડ કરવા માટે જ જીવંત બને છે; નકામા પડેલા પાવર પ્લાન્ટ્સ અને કાગળ પરના કર્મચારીઓથી ભરેલા પેરોલ, રસ્તાઓ અને પુલો જે કાં તો જોડતા નથી અથવા એક દાયકાથી નિર્માણાધીન છે – તે આ દેશના સંસાધનો પર એક મોટો બોજ બન્યા છે, જે દેશ આટલા મોટા પાયે બગાડ પોસાય તેમ નથી.

આ રહ્યા કેટલાક દસ્તાવેજી ઉદાહરણો 

રેલ્વે

નિશાતપુરા કોઈ અપવાદ નથી. ભારતીય રેલ્વે ભારતની કનેક્ટિવિટીની કરોડરજ્જુ છે. જ્યારે ખૂબ ધામધૂમ અને પ્રચાર સાથે શરૂ કરાયેલી વંદે ભારત ટ્રેનો આધુનિકતાનું પ્રતીક છે, ત્યારે રોજિંદુ નેટવર્ક એક અલગ જ વાર્તા કહે છે. કોમ્પટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (CAG) ના અહેવાલોએ વારંવાર રેલ્વેની વિશાળ જમીનો તરફ ઈશારો કર્યો છે જે અવિરોધિત અથવા અતિક્રમણ હેઠળ છે, ભલે જાળવણીનો બોજ વધતો જાય. દર થોડા અઠવાડિયે ખૂબ ધામધૂમથી નવી ટ્રેનો શરૂ કરવામાં આવી રહી છે, ત્યારે વિલંબિત, નબળા આયોજનવાળા અને વેડફાઉ પ્રોજેક્ટ્સના ઉદાહરણોની ચકાસણી અને વિશ્લેષણ ઓછું થાય છે.

મુંબઈ મોનોરેલ, જેણે ગીચ વિસ્તારોમાં પહેલાથી જ ગૂંગળાયેલા રસ્તાઓને વધુ સાંકડા કર્યા છે, તે રૂ. ૪,૦૦૦+ કરોડના સફેદ હાથીમાં ફેરવાઈ ગઈ છે. તે નબળી ગોઠવણી અને કનેક્ટિવિટી, ઓછી વહન ક્ષમતા, રેકની કાયમી અછત અને આગી લાગવાના જોખમો જેવી સતત સુરક્ષા સમસ્યાઓથી પીડાય છે, જે તેને નિયમિતપણે અટકાવી દે છે અને કિંમતી રસ્તાની જગ્યા રોકે છે.

તેનું વધતું વાર્ષિક નુકસાન માત્ર નાણાકીય વર્ષ ૨૦૨૫-૨૬માં ₹૪૬૦+ કરોડ સુધી પહોંચી ગયું છે. સેવાઓ નહિવત છે અને ટિકિટિંગની આવક અલ્પ છે. મોનોરેલ તેના અંદાજિત મુસાફરોના દસમા ભાગ કરતાં પણ ઓછા લોકોને વહન કરે છે અને તે બે વાર લાંબા સમય માટે બંધ રહી છે – ૨૦૧૭ માં આગ લાગ્યા પછી ૧૦ મહિનાનું બંધ અને ૨૦૨૫ માં ખામી સર્જાયા પછી ૮ મહિનાનું બંધ. દરમિયાન, સરકાર શહેરની જરૂરિયાતો માટે તેનો અસરકારક રીતે પુનઃઉપયોગ કરવાના તમામ સૂચનોને નકારે છે.

શિક્ષણ

ઉચ્ચ ગરીબી, નબળી સાક્ષરતા અને ચિંતાજનક બેરોજગારી ધરાવતા દેશમાં, સત્તાવાર ડેટા અને નીતિ આયોગનો અહેવાલ જણાવે છે કે ૨૦૧૪ થી ૨૦૨૪ વચ્ચે ૯૪,૦૦૦ થી ૧,૦૦૦,૦૦૦ સરકારી શાળાઓ બંધ થઈ ગઈ અને FY20-21 અને FY24-25 વચ્ચે બીજી ૧૮,૭૨૭ શાળાઓ બંધ થઈ. સરકારી શાળાઓમાં આશરે ૮૬ લાખ વિદ્યાર્થીઓ ઘટ્યા (ખાનગી શાળાઓમાં એટલો જ વધારો થયો) અને છતાં, શૂન્ય વિદ્યાર્થી નામાંકન ધરાવતી ભૂતિયા શાળાઓ તેમના પેરોલ પર શિક્ષકોની યાદી આપે છે, જે ખાલી વર્ગખંડો માટે પગાર ઉપાડે છે. માત્ર મહારાષ્ટ્રમાં જ, ૨૦૨૪ ના CAG ઓડિટે (જુલાઈ ૨૦૨૬ માં રજૂ કરાયેલ) ખુલાસો કર્યો છે કે છ સરકાર-સહાયિત હોસ્ટેલ ‘ગોસ્ટ’ સુવિધાઓ હતી, અથવા મોટે ભાગે કાગળ પર હતી, પરંતુ બંધ, જર્જરિત અને બિનઉપયોગી હોવા છતાં તેમને ચાર વર્ષમાં ₹૧.૬૨ કરોડ મળ્યા. સ્ટાફ અને વિદ્યાર્થીઓ બતાવવા માટે રેકોર્ડ્સ બનાવટી બનાવવામાં આવ્યા હતા.

સર્વ શિક્ષા અભિયાન (SSA) હેઠળ બાંધવામાં આવેલા ભૌતિક શાળાના મકાનો હવે ત્યજી દેવાયેલા પડ્યા છે. ગ્રામીણ ભારતમાં, ભૂતપૂર્વ શાળાના મકાનો ગાયોના કોઢાર, અનાજ સંગ્રહના એકમો અથવા સ્થાનિક કચરાના સ્થળોમાં ફેરવાઈ ગયા છે. દિલ્હીના CAG ઓડિટમાં હોસ્પિટલના અણવપરાયેલા પ્લોટ ખુલ્લા પડ્યા છે જે વર્ષો પહેલા હસ્તગત કરવામાં આવ્યા હતા અને ઓપરેશન થિયેટર નકામા પડ્યા છે, જ્યારે જાહેર હોસ્પિટલોના વોર્ડમાં એટલી બધી ભીડ હોય છે કે દર્દીઓ ફ્લોર પર સૂવે છે. બિહારમાં એવી તબીબી સુવિધાઓ છે જે ફક્ત સરકારી ફાઇલોમાં જ અસ્તિત્વ ધરાવે છે. ગૌહાટી મેડિકલ કોલેજમાં, સેવા આપ્યા વિના જ ભંડોળ ગાયબ થઈ જાય છે.

પ્રધાનમંત્રી સ્વાસ્થ્ય સુરક્ષા યોજના (PMSSY) ના CAG ના ઓડિટ એક પુનરાવર્તિત, દુઃખદ પેટર્ન દર્શાવે છે: ભંડોળ વિતરિત કરવામાં આવે છે, કોન્ટ્રાક્ટરો ભૌતિક માળખું બાંધે છે, સેન્ટ્રલ ડેશબોર્ડ્સ પર પ્રોજેક્ટ ‘૧૦૦% પૂર્ણ’ તરીકે ચિહ્નિત થાય છે, પરંતુ માનવ સંસાધનો અંગે રાજ્યના આરોગ્ય વિભાગો સાથે શૂન્ય તાલમેલ હોવાને કારણે, બિલ્ડિંગ તાત્કાલિક ‘ગોસ્ટ એસેટ’ બની જાય છે.

એરપોર્ટ્સ

ઉડાન (ઉડે દેશ કા આમ નાગરિક) એ આકર્ષક સૂત્ર છે જેણે કનેક્ટિવિટી વિસ્તારવાને બદલે ત્યજી દેવાયેલા અથવા ગોસ્ટ એરપોર્ટ્સ બનાવ્યા. આ યોજના હેઠળ રૂ. ૪,૦૦૦ કરોડથી વધુના ખર્ચે ડઝનબંધ નવા એરપોર્ટ બનાવવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. ઉડાન પરના CAG અહેવાલમાં જણાવાયું છે કે મંજૂર કરાયેલા ૫૨ ટકા રૂટ ક્યારેય શરૂ જ થયા નથી અને સબસિડી આપવામાં આવી હતી તે ત્રણ વર્ષ પછી માત્ર ૭ ટકા રૂટ જ ચાલુ રહ્યા. ૨૦૨૧ પછી ઉત્તર પ્રદેશમાં શરૂ કરાયેલા સાતમાંથી છ નવા એરપોર્ટ પરથી કામગીરી સ્થગિત થઈ ગઈ છે (આઝમગઢ, અલીગઢ, મુરાદાબાદ, ચિત્રકૂટ, શ્રાવસ્તી, કુશીનગર). હરિયાણામાં હિસાર, દિલ્હીના વિકલ્પ તરીકે બનવાનું હતું – પ્રસંગોપાત વીઆઈપી લેન્ડિંગ સિવાય, અહીં રનવે પર રખડતા કૂતરાઓનો કબજો છે. સિક્કિમ, પોંડિચેરી અને સિંધુદુર્ગ સહિતના અન્ય કેટલાક એરપોર્ટ નબળા આયોજન, અતિશય આશાવાદી અંદાજો અને સ્થાનિક આર્થિક તથા ટ્રાફિક માંગની અવગણનાથી પીડાય છે.

ડિજિટલ ભૂતો

પછી ઘણા અતિ-પ્રચારિત ડિજિટલ ડેટાબેઝમાં છુપાયેલા ભૂતો છે. મજૂરી, સબસિડી અને શિષ્યવૃત્તિ તેમના ઇચ્છિત લાભાર્થીઓ સુધી પહોંચે તે સુનિશ્ચિત કરવાને બદલે, આ સિસ્ટમો ઘણીવાર લીકેજ અને છેતરપિંડી માટેનું માધ્યમ બની ગઈ છે. તેલંગાણામાં, આધાર-લિંક્ડ ઓડિટમાં બોગસ આઈડી અને ડુપ્લિકેટ એકાઉન્ટ્સ સાથે નિયમિત પગાર મેળવતા ૭,૦૦૦ ભૂતિયા કર્મચારીઓ ખુલ્લા પડ્યા છે. ઓછામાં ઓછું આવા ઓડિટ દર્શાવે છે કે સફાઈ શરૂ થઈ ગઈ છે. મધ્ય પ્રદેશમાં, એક સમીક્ષામાં જાણવા મળ્યું કે હજારો નિવૃત્ત, ટ્રાન્સફર થયેલા અથવા મૃત્યુ પામેલા કર્મચારીઓ હજુ પણ સત્તાવાર ડેટાબેઝમાં નોંધાયેલા છે. કેગની તપાસમાં લુધિયાણા અને નાગપુરની મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓમાં ભૂતિયા કર્મચારીઓ ખુલ્લા પડ્યા છે જેનાથી બનાવટી પગારમાં કરોડો રૂપિયાની ઉચાપત થઈ છે. સબસિડી યોજનાઓ ભૂતો માટે સ્પષ્ટ આકર્ષણ છે. કર્ણાટકમાં મનરેગા યોજનામાં ભૂતિયા કામદારો અને બનાવટી જોબ કાર્ડ જોવા મળ્યા હતા.

લગભગ દરેક કેસમાં, આ અધિકારીઓ અને ખાનગી એજન્સીઓ વચ્ચેની મિલીભગત અને સરકાર કે જે મંત્રાલયોની વેબસાઇટ્સ પર ડિજિટલ ડેશબોર્ડ્સ પ્રત્યે ઝનૂની છે, જે ચકાસણી વિના પૂર્ણતા બતાવે છે, તેના દ્વારા શક્ય બન્યું છે. તેથી દરેક ઘરમાં પાણીના વચનને નળ અને પાઈપોના આધારે સફળ જાહેર કરવામાં આવે છે, જેમાં પાણી વહેતું નથી. તે સ્વચ્છ ભારત અભિયાનથી અલગ નથી – જેમાં શૌચાલય કે પાણીના જોડાણો વિના હજારો શૌચાલયો બનાવવામાં આવ્યા હતા – જે માત્ર ભંડોળનો બગાડ અને કાગળ પર કામ બતાવવાનો અભિગમ હતો.

આ માત્ર બિનકાર્યક્ષમતા કરતાં વધુ છે; તે જાહેર વિશ્વાસનો દ્રોહ છે. ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર—રેલ્વે, પાવર, શિક્ષણ, આરોગ્ય—માં દાયકાઓના રોકાણે જીવન બદલી નાખવું જોઈતું હતું; છતાં, વસ્તી વિષયક પરિવર્તનો, સ્થળાંતર અને અસમાન વિકાસ વચ્ચે ભૂતો વધી રહ્યા છે. ખાનગી સેવા પ્રદાતાઓ જાહેર સેવાઓ જ્યાં નિષ્ફળ જાય છે તે ક્ષતિઓને પૂરે છે, જેનાથી અસમાનતા વધે છે. નિશાતપુરાના ભૂતો એવા વિકાસ મોડેલનું લક્ષણ છે જે પરિણામો કરતાં જાહેરાતોને પ્રોત્સાહિત કરે છે. કેગના ઓડિટે વર્ષોથી ચેતવણીઓ આપી છે—હજારો કરોડનું નુકસાન કરતા અટવાયેલા પાવર પ્લાન્ટ્સ પર; પગાર ઉપાડતા ભૂતિયા કર્મચારીઓ પર; અને શાળાઓ તથા એરપોર્ટ્સ કે જે ફક્ત ડેશબોર્ડ્સ પર જ અસ્તિત્વ ધરાવે છે.

જેમ જેમ ભારત ૨૦૪૭ સુધીમાં વિકસિત ભારત તરફ આગળ વધી રહ્યું છે, આ કાલ્પનિક માળખું મહત્વાકાંક્ષાને ભ્રમમાં ફેરવવાનું જોખમ ઊભું કરે છે. કર દ્વારા આ સફેદ હાથીઓનું ભંડોળ પૂરું પાડતા અને સેવાઓની નિષ્ફળતા ભોગવતા નાગરિકો વધુ સારા વ્યવહારના હકદાર છે: કડક પ્રી-પ્રોજેક્ટ ઓડિટ, પેરોલ ભૂતોને નાબૂદ કરવા માટે પદ્ધતિસરની ચકાસણી, વિલંબ અને ખોટા રિપોર્ટિંગ માટે દંડ અને સત્તાવાર ઇનકારના પડદાને તોડવા માટે રાઈટ ટુ ઇન્ફોર્મેશન સહિતની કેટલીક વ્યવસ્થાને ફરીથી ચાલુ કરવી કે વધુ સક્રિય કરવી જરૂરી છે.કઠોર જવાબદારી—વસૂલા, કેસ ચલાવવા અને જથ્થામાંથી ચકાસી શકાય તેવી ગુણવત્તા તરફ વળ્યા વગર—આ સ્વપ્ન ભૂતિયા જ રહેશે. પસંદગી સ્પષ્ટ છે: કાં તો આ ભૂતોને હમણાં જ ભગાડો, અથવા રાષ્ટ્રના ભોગે તેમને ગુણાકાર થવા દો.