નંબરો વિનાના નામ: ભારતે શરતો નક્કી કરવી જ પડશે

નંબરો વિનાના નામ: ભારતે શરતો નક્કી કરવી જ પડશે

૨૯ જૂનના રોજ, મેટા (Meta) એ વૉટ્સએપ (WhatsApp) પર યુઝરનેમ રોલ આઉટ કરવાનું શરૂ કર્યું, જેથી કોઈ પણ વ્યક્તિ તેનો ફોન નંબર શેર કર્યા વિના અન્ય વ્યક્તિને શોધી શકે અને મેસેજ કરી શકે. તેના ૪૮ કલાકની અંદર, સરકારે મેટાને ભારતમાં આ સુવિધાના રોલઆઉટ પર રોક લગાવવા અને ત્રણ દિવસમાં ખુલાસો રજૂ કરવા આદેશ આપ્યો. તે બિલકુલ યોગ્ય નિર્ણય હતો અને હું તેને સમર્થન આપું છું. ૬૦ કરોડ ભારતીયો તેમના જીવનનો મોટો હિસ્સો આ એક જ એપ પર વિતાવે છે. જ્યારે તેમની વાતચીતનું વહન કરતું પ્લેટફોર્મ રાતોરાત એ બદલવાનું નક્કી કરે કે તે પ્લેટફોર્મ પર ‘ઓળખ’નો અર્થ શું છે, ત્યારે ભારતને માત્ર ઔપચારિકતા તરીકે જાણ કરવામાં ન આવે; ભારત સાથે પહેલા વિચારણા કરવી જરૂરી છે. પરંતુ આ કામચલાઉ રોક એ કોઈ કાયમી નીતિ નથી. હવે મહત્વનું એ છે કે આપણે આ ત્રણ દિવસ અને આગામી અઠવાડિયામાં શું કરીએ છીએ અને ભારતમાં વૉટ્સએપને કેવી રીતે નિયંત્રિત કરીએ છીએ. તેથી, ભારતમાં એક પણ યુઝરનેમ લાઈવ થાય તે પહેલાં આ સુવિધા શું છે, શું નથી અને સરકારે શું માંગણીઓ કરવી જોઈએ તે હું સ્પષ્ટપણે કહેવા માંગુ છું.

મેટાએ વાસ્તવમાં શું કર્યું છે?

૧૭ વર્ષ સુધી, વૉટ્સએપ પર તમારી ઓળખ તમારો ફોન નંબર હતો . આ એક એવી ઓળખ છે, જે ભારતીય નિયમો હેઠળ જારી કરવામાં આવ્યું છે, જે અન્ય ઓપરેટરોમાં પોર્ટેબલ છે અને કોઈપણ હરીફ એપ પર ઉપયોગી છે. આ અઠવાડિયાથી, તમારી ઓળખ મેટા દ્વારા જારી કરવામાં આવેલા અને નિયંત્રિત હેન્ડલ હોઈ શકે છે. આ વ્યવસ્થા મેટાની દિવાલોની બહાર બિલકુલ અર્થહીન છે.

સરકારે મેટા સાથેની દરેક વાતચીતમાં બે બાબતો ધ્યાનમાં રાખવી જોઈએ:

એક, નવી વ્યવસ્થામાં ફોન નંબર ગાયબ થતો નથી. રજીસ્ટ્રેશન માટે તે હજુ પણ ફરજિયાત છે અને તે મેટાના સર્વર્સ પર રહે છે. તેથી કોઈએ એમ ન સમજવું જોઈએ કે આ અનામી છે, કારણ કે કાયદેસરની પ્રક્રિયા દ્વારા આપણી એજન્સીઓની કાનૂની પહોંચ અકબંધ છે. બીજું, વૉટ્સએપ પર નિર્ભર લાખો ભારતીય વ્યવસાયો માટે, મેટા ગ્રાહકના ફોન નંબરને તેના પોતાના દ્વારા જનરેટ અને નિયંત્રિત કરાયેલા નવા આઇડેન્ટિફાયર સાથે બદલી રહ્યું છે. કિરાણા સ્ટોર્સ, બુટિક, બેંકો, આપણા વધતા જતા ડિસ્ટ્રીબ્યુટર ટુ કન્ઝ્યુમર બ્રાન્ડ્સ અને નાના તેમજ સૂક્ષ્મ ઉદ્યોગો – આ દરેક પોતાના ગ્રાહકોને માત્ર એક કોડ દ્વારા જ ઓળખશે, જે ફક્ત મેટાની શરતો પર તેના જ ઇકોસિસ્ટમમાં કામ કરશે.

સરકારની પ્રથમ ચિંતા ભારતીય યુઝર છે

હું લાંબા સમયથી દલીલ કરી રહ્યો છું કે ઇન્ટરનેટ દરેક ‘ડિજિટલ નાગરિક’ માટે સુરક્ષિત અને વિશ્વાસપાત્ર હોવું જોઈએ. આ સુવિધા જો બેદરકારીપૂર્વક લોન્ચ કરવામાં આવે, તો તે સુરક્ષાના મોરચે જ સૌથી પહેલા નિષ્ફળ જશે. ડિજિટલ-એરેસ્ટ કૌભાંડો, નકલી બેંક અધિકારીઓ અને ફિશિંગ રેકેટથી પહેલેથી જ પરેશાન એવા દેશમાં આનો અર્થ શું થાય તે વિચારો. એક સામાન્ય ૧૦-આંકડાનો નંબર કોઈ દાવો કરતો નથી; પરંતુ rbi_verify વંચાતું હેન્ડલ સત્તાનો એક ગર્ભિત દાવો રજૂ કરે છે. ટ્રેસેબલ (શોધી શકાય તેવા) સિમ કાર્ડનો ઉપયોગ કર્યા વિના અજાણ્યા લોકોને મેસેજ કરવાની ક્ષમતા સાથે આ સુવિધા જોડાતાં, આપણે ફ્રોડ (છેતરપિંડી) કરનારા ઉદ્યોગને એક સસ્તું અને વધુ આકર્ષક હથિયાર આપી દીધું છે. આ હથિયાર સીધું જ ઇન્ટરનેટના નવા અને સૌથી વધુ વિશ્વાસ રાખતા યુઝર્સ – આપણા માતા-પિતા, પ્રથમ પેઢીના યુઝર્સ અને ડિજિટલ ઇન્ડિયાને કારણે છેલ્લા દાયકામાં ઓનલાઈન આવેલા લાખો લોકો તરફ તાકેલું છે.

દેખીતી રીતે યુઝરનેમ લોન્ચ કરવું એ પ્રાઇવસી વધારવાનું પગલું લાગે છે, પરંતુ વાસ્તવમાં તે ભારતની વિશાળ ડિજિટલ વપરાશ ક્ષમતાના બજાર પર મોનેટાઇઝેશન (કમાણી) લોક લગાવવાની મેટાની વ્યાપારી વ્યૂહરચના છે. આ બિલકુલ એવું જ છે જે મેટાએ તેના ‘ફ્રી બેઝિક્સ’ (Free Basics) અને Internet.org પ્રોગ્રામ હેઠળ જાહેર હિતના બહાના હેઠળ બજાર પર ઈજારો મેળવવા અને ઇન્ટરનેટના ચોકીદાર બનવા માટે કર્યું હતું. દસ વર્ષ પહેલાં, વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીના પ્રથમ કાર્યકાળમાં આને રોકવામાં આવ્યું હતું. અહીં પણ કંઈક એવો જ પ્રયાસ થઈ રહ્યો છે. મૂળભૂત તથ્યો પર આવીએ તો, આ ભારતીય યુઝર્સના ફાયદા માટે નહીં પરંતુ મેટાના ફાયદા માટેનો એક વિશાળ ડેટા-હાર્વેસ્ટિંગ (ડેટા એકત્ર કરવાનો) પ્રોગ્રામ છે. આનાથી સોશિયલ મીડિયા પર ગ્રાહકો મેળવવાથી લઈને તેમને જાળવી રાખવા સુધીનું બધું જ આપણા ગ્રાહક સ્ટાર્ટઅપ્સ માટે મોંઘું થઈ જશે.

ઊંડી રમત: તમારી ઓળખનો માલિક કોણ?

છેતરપિંડીથી આગળ વધીને એક એવો પ્રશ્ન છે જે ખૂબ ઓછા લોકો પૂછી રહ્યા છે. વૉટ્સએપ એ કોઈ ફીચરનો પ્રયોગ કરતું સ્ટાર્ટઅપ નથી. તે એક એવું પ્લેટફોર્મ છે જેને આપણી અદાલતોએ પ્રભાવશાળી (dominant) ગણાવ્યું છે. જ્યારે કોઈ પ્રભાવશાળી પ્લેટફોર્મ ઓળખને સાર્વજનિક અને પોર્ટેબલ નંબરથી બદલીને પોતાની માલિકીના હેન્ડલમાં ફેરવે છે, ત્યારે તે કોઈ સુવિધાનું ફીચર નથી હોતું. તે ૧ અબજ ભારતીયોની ઓળખના સ્તર પર કરાયેલો જમીન કબજો છે. અહીં લોક-ઇનની પ્રક્રિયાને સમજો. તમારો નંબર તમારી સાથે સિગ્નલ, ટેલિગ્રામ કે તેના પછી જે પણ એપ આવે ત્યાં ટ્રાન્સફર થઈ શકે છે. તમારું હેન્ડલ ટ્રાન્સફર થઈ શકતું નથી. દર વર્ષે તમે તમારા હેન્ડલથી ઓળખાઓ છો, તેમ તેને છોડવાનો ખર્ચ વધતો જાય છે. જે પણ વ્યવસાય મેટાના નવા આઇડેન્ટિફાયરની આસપાસ તેના ગ્રાહક સંબંધોનું પુનઃનિર્માણ કરે છે, તે મેટાની જમીન પર ભાડૂતો બની જાય છે. અને વૉટ્સએપ, ઇન્સ્ટાગ્રામ અને ફેસબુક પર સમાન હેન્ડલ હોવું એ શાંતિથી એક અમેરિકન કોર્પોરેશનને વિશ્વની સૌથી મોટી ડિજિટલ લોકશાહીનું વાસ્તવિક ઓળખ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બનાવી દે છે. ભારતે એક દાયકો જાહેર ડિજિટલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર – આધાર, યુપીઆઈ, ડિજી-લોકર બનાવવામાં એટલા માટે વિતાવ્યો કે કોઈ ખાનગી ઈજારો ભારતીય જીવનની સિસ્ટમ પર માલિકી ન ધરાવે. આપણે હવે અગમચેતીના અભાવે દૈનિક સંચારની ઓળખ પ્રણાલીને આ રીતે શરણે ન કરવી જોઈએ.

સરકારે શું નિયમન કરવું જોઈએ?

ડીપીડીપી એક્ટ અને આઈટી રૂલ્સ બરાબર આ જ ક્ષણ માટે અસ્તિત્વમાં છે – ઇનોવેશનને રોકવા માટે નહીં, પરંતુ તેને ભારતીય યુઝર પ્રત્યે જવાબદારીપૂર્વક રજૂ કરવા માટે. હું સરકારને વિનંતી કરીશ કે આ અસ્થિર રોકને નીચેની મક્કમ અને સમયબદ્ધ શરતોમાં ફેરવી શકે છે.

બોટ-મુક્ત, નકલ-મુક્ત મેસેજિંગ: લોન્ચ કરતા પહેલા નામના સ્પેસનું રક્ષણ કરો. કોઈ પણ સરકારી સંસ્થા, નિયમનકાર, બેંક કે પેમેન્ટ સિસ્ટમને મળતું આવતું હેન્ડલ તેના સાચા માલિક સિવાય કોઈ ક્લેમ ન કરી શકવું જોઈએ.

સેફ્ટી બાય ડિફોલ્ટ ઓન: અજાણ્યા હેન્ડલથી આવતા પ્રથમ મેસેજ સાથે ચેતવણીઓ બાય ડિફોલ્ટ ઓન હોવી જોઈએ. વન-ટેપ રિપોર્ટિંગ સીધું જ I4C અને 1930 હેલ્પલાઇન પર જવું જોઈએ.

ડેટા હાર્વેસ્ટિંગ બંધ કરો: નવા આઇડેન્ટિફાયર્સનો ઉપયોગ માત્ર સેવા અને સુરક્ષા માટે જ થવો જોઈએ, જાહેરાતો કે ક્રોસ-પ્લેટફોર્મ પ્રોફાઇલિંગ માટે નહીં.

સુરક્ષા સાથે કોઈ સમાધાન નહીં: ન્યાયિક પ્રક્રિયા હેઠળ હેન્ડલ-ટુ-નંબર મેપિંગ અને હિસ્ટ્રી નિર્ધારિત સમયમર્યાદામાં ઉપલબ્ધ કરાવવી ફરજિયાત હોવી જોઈએ.

બજાર પ્રભુત્વ અને એકાગ્રતાના જોખમો અટકાવો: આ બાબતમાં ઇજારાશાહી વિરોધી નિયમનકાર સીસીઆઈ (CCI) ને કાર્યરત કરો અને હેન્ડલ તેમજ કોન્ટેક્ટ્સની પોર્ટેબિલિટીનો અધિકાર આપો.

નિયમો પ્લેટફોર્મ-નિરપેક્ષ બનાવો: આ શરતો સિગ્નલ કે અરાટ્ટાઈ સહિત મોટા પાયે હેન્ડલ્સ ઓફર કરતા તમામ મેસેજિંગ પ્લેટફોર્મ પર સમાન રીતે લાગુ થવી જોઈએ.

ઓટીટી (OTT) સંચાર સેવાઓના નિયમનની સમીક્ષા: ટ્રાઈ (TRAI) ને છેતરપિંડી અને સ્પામે અટકાવવા એન્ટી-સ્પામ નિયમો હેઠળ ઓટીટી સંચાર સેવાઓનું નિયમન કરવા આમંત્રિત કરો.

ભારત કોઈનું બીટા ટેસ્ટિંગ ગ્રાઉન્ડ નથી – મેટા માટે પણ નહીં, અને એઆઈ (AI) માટે પણ નહીં. ૬૦ કરોડ ભારતીયો એ કોઈ રોલઆઉટ શિડ્યુઅલ નથી. તેઓ એક ડિજિટલ પ્રજાસત્તાકના નાગરિકો છે અને તેમની સુરક્ષા, તેમની પ્રાઇવસી અને તેમની ઓળખના પ્રશ્નો પર ભારત જ શરતો નક્કી કરશે.